关于印发《2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目

实施方案》的通知

各镇、场：

《2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目实施方案》已经农业农村局研究同意，现印发给你们，请认真组织安排部署，切实抓好全市动物保护项目实施工作。

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网农业农村局    

2022年12月22日    

（此件公开发布）

2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区关于“三农”工作要求，提高全市重大动物疫病和人畜共患病防控能力和水平，促进畜牧业高质量发展，按照《自治区财政厅关于提前下达2023年自治区农业农村相关资金预算的通知》（宁财（农）指标〔2022〕639号）和《2023年自治区动物保护项目实施方案》要求，为做好全市动物保护项目实施工作，结合实际，制定《2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目实施方案》：

一、总体目标

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表乡村振兴战略目标，以创新驱动、脱贫富民、生态立区为主线，以兽医改革创新为驱动，强化举措、狠抓落实，有效防控重大动物疫病和人畜共患传染病，全面提升从养殖到屠宰的全链条兽医卫生风险控制水平，确保动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全和人体健康，推动畜牧业绿色高质量发展。

（二）目标任务

通过项目实施，全市口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫等重大动物疫病免疫应免密度达到100％，免疫抗体合格率达到70%以上；羊布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病免疫密度达到自治区规定标准；全市免疫抗体和病原监测面以乡镇为单位达到100%。动物产地检疫无纸化出具动物B证出证率90%以上，饲养用途动物检疫B证落地反馈回收率80%以上，畜禽定点屠宰场动物检疫B证回收率达98%以上。开展无纸化出具动物产品检疫合格证明（产品B证）试点工作、确保动物及动物产品指定通道正常运行。全面落实政府购买兽医社会化服务与病死畜禽无害化处理工作。完成自治区、吴忠市分配的兽药质量监督抽检和兽药残留监控采样工作。

二、实施地点、内容及标准

（一）动物防疫

1.重大动物疫病强制免疫。开展动物疫病防控、动物卫生监督、兽药监管和畜禽屠宰监管等防疫监管工作经费支出和强制免疫疫苗购置，包括非洲猪瘟疫情防控、布病、结核病等动物疫病监测、证章标识、防疫易耗品、人员防护用品购置以及兽医实验室能力建设、乡镇兽医站日常运转、病死动物无害化处理监管、兽药质量规范化管理、督导检查、宣传培训等。

2.兽医社会化服务。在全市深入开展兽医社会化服务，由承担动物疫病强制免疫等公益性任务的动物防疫公司等兽医社会化服务组织有偿开展服务，购置人员防护设备、购置意外伤害险等。

3.病死畜禽无害化处理。通过专业无害化处理厂将病害动物尸体和病害动物产品或附属物严格按照相关技术规范进行处理，确保有效杀灭病原体。按照“谁处理补给谁”的原则，根据畜禽饲养量和病死畜禽实际处理情况落实畜禽无害化处理补助经费，补到具体承担畜禽养殖环节无害化处理任务的养殖场（户）或无害化处理场（厂），逐步提高畜禽无害化处理率。

4.电子出证信息平台运维。加快动物检疫信息化进程，推动实现动物检疫证明电子证照全国互通互认，实现信息化、标准化、智能化、精准化监管，实现数据共享和互通互认。

（二）动物疫病防控保障

1.重大动物疫病防控保障经费。开展全市重大动物疫病病原学和免疫抗体水平监测、样品采集、送检、流行病学调查、实验室运维，人畜共患病防控宣传，各类信息系统升级维护等工作。开展动物检疫相关工作指导和培训，信息平台运维、组织执业兽医资格考试等工作。开展兽药、饲料、生鲜乳及违法添加剂监测等工作。开展畜禽屠宰日常监督检查、信息化管理平台维护等工作。

2.动物防疫物资、试剂购置。购置动物疫情监测试剂和小型仪器设备；储备消毒用品、防护用品、应急处置物资等。

3.兽药、生鲜乳、饲料及违法添加剂等质量安全监测。完成兽药、兽药残留、生鲜乳、饲料质量监测及屠宰环节风险监测等，打击假冒伪劣和瘦肉精、三聚氰胺等非法添加，有效监控养殖投入品和畜产品质量安全。

4.动物疫病净化场和无疫小区创建。开展动物疫病净化和无疫小区日常监管和实验室监测工作，指导养殖企业按照创建工作计划完成生物安全体系建设和生物安全措施落实，加快推动种畜禽场、规模化养殖场动物疫病净化及无疫小区建设。

（三）能繁母猪调控

开展生猪遗传资源普查、种猪引进和生猪疫病防控等工作。

三、资金预算及补贴环节

（一）资金规模

2023年，自治区下达我市动物保护项目经费200万元，其中：动物防疫补助经费82万元；强制免疫补助经费39万元；免疫标识购置经费1万元；兽医社会化服务能力提升补助经费18万元；畜禽无害化处理经费10万元；能繁母猪调控经费50万元。

（二）实施范围和地点

全市各镇（场）及有关单位。

（三）实施内容

1.动物防疫补助经费82万元。主要用于保障我市本级相关单位动物疫病防控工作顺利开展。市动物疾病预防控制中心开展重大动物疫病病原学和免疫抗体水平监测、样品采集、送检、流行病学调查、实验室运维，人畜共患病防控宣传，动物防疫信息系统升级、维护和相关硬件更新。防疫人员工作期间感染人畜共患病的医疗救治和补助、意外伤害保险等经费。

2.强制免疫补助经费39万元。主要用于动物疫病防控、动物卫生监督、兽药监管和畜禽屠宰监管等防疫监管工作经费支出和强制免疫疫苗购置，包括非洲猪瘟疫情防控、布病、结核病等动物疫病监测、证章标识、防疫易耗品、人员防护用品购置以及兽医实验室能力建设、乡镇兽医站日常运转、病死动物无害化处理监管、兽药质量规范化管理、督导检查、宣传培训等。

3.免疫标识购置经费1万元。主要用于本市辖区强制免疫动物的免疫标识的购置。

4.兽医社会化服务18万元。主要用于2023年承担动物疫病强制免疫的动物防疫服务公司工作经费、购置人员防护设备、购置意外伤害险等支出。

5.无害化处理10万元。根据畜禽饲养量和病死畜禽实际处理情况进行统计，按照“谁处理补给谁”的原则，补到具体承担畜禽养殖环节无害化处理任务的养殖场（户）或无害化处理场（厂）。

6.能繁母猪调控经费50万元。主要用于开展生猪遗传资源普查、种猪引进和生猪疫病防控等工作费用支出。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强动物保护项目的组织管理工作，成立项目实施领导小组，由农业农村局局长担任组长，分管领导任副组长，动物疾控、动物卫生监督单位负责人为成员。领导小组具体负责组织实施和考核验收，确保各项工作落到实处。

（二）明确责任主体。按照事权与财权相匹配的原则，建立权责明晰的工作机制，制定具体实施方案，完善措施，将工作任务分解细化并落实到具体单位和个人，确保项目按进度安排有序推进。

（三）严格资金管理。按照项目要求，加强资金管理，建立健全项目责任制，主动接受财政、纪检监察、审计等部门监督。严肃工作纪律，规范运行，对骗取套取、挤占挪用项目资金的按有关规定严肃问责。

（四）加强绩效评价。做好项目管理和绩效评价工作，制定详细的项目验收办法和细则，重点将目标实施、指标完成、资金使用管理、台账建立等情况纳入考核指标体系，切实将组织实施、监督检查、登记造册、公示确认、资金兑付、宣传引导等工作落到实处。项目结束后及时组织总结验收，对验收结果予以公示。2023年12月底前，完成项目总结和自评报告，并上报农业农村厅畜牧兽医局备案。

附件：1.2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目资金计划表

      2.2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目绩效目标表

      3.2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目经费绩效考核实施方案

附件1    

2023年全市动物保护项目经费计划表

                                               单位：万元

附件2

2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目绩效目标表

附件3

2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目经费

绩效考核实施方案

为提高动物保护项目资金使用效能，根据财政项目管理工作总体安排，特制订本方案。

一、总体思路和原则

提高财政资金使用效能，全面加强重大动物疫病防控，动物卫生监督，兽药监管和畜禽屠宰监管，切实保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。

二、主要目标

动物保护项目资金专款专用，最大限度发挥资金效能。通过实施动物保护项目，全市口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫等重大动物疫病免疫应免密度达到100％，免疫抗体合格率达到70%以上；羊布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病免疫密度达到自治区规定标准；全市免疫抗体和病原监测面以乡镇为单位达到100%。动物检疫覆盖面和申报检疫率达到100%，生猪产地检疫率稳定在85%以上，牛羊产地检疫率明显提升，定点屠宰检疫率达到100%。全面落实政府购买兽医社会化服务与病死畜禽无害化处理。开展无纸化出具动物产品检疫合格证明（产品B证）试点工作、确保动物及动物产品指定通道正常运行。完成自治区分配的兽药质量监督抽检和兽药残留监控采样工作。

三、实施范围

全市各镇、场，相关单位。

四、考核内容

对动物疫病免疫、动物疫病监测、动物卫生监督、兽药监管、屠宰监管等动物防疫工作效果进行科学评估，根据评估结果衡量动物防疫经费使用效能。

五、绩效考核

项目实施完成后，由市农业农村局统一组织年终考核评价小组按照动物防疫考核评价指标体系进行考核打分。

六、结果运用

将绩效评价结果作为年终业务考核的重要组成部分，对评定考核名次靠前的镇场将在下一年度动物防疫补助经费等方面予以倾斜。

七、工作要求

（一）加强组织领导。指挥部各成员单位要高度重视，加强组织领导，主动接受检查，确保考核结果客观准确。

（二）加强财务管理。项目资金必须做到专款专用，严禁挪用，要及时拨付到有关项目单位。严格执行项目招投标制度。对疫苗要实行会计记账管理，疫苗、耳标等防疫物资分配要建立物资台账，完善出入库记录。

（三）严格工作纪律。考核组要遵从“公开、透明、公平”的原则开展考核，考核组成员要严格遵守中央“八项规定”，切实做到实事求是、客观公正、严格标准、严守秘密。

附表

2023年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网动物保护项目经费绩效考核指标体系

2023年中央（自治区）财政支农项目备案表