各相关镇、市扶贫开发领导小组各成员单位：

《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网2018年第二批财政扶贫资金使用分配方案》已经市委17次常委会会议、政府第37次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网扶贫开发领导小组办公室

                           2018年8月20日

（此件公开发布）

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网2018年第二批财政扶贫

资金使用分配方案

为认真贯彻落实自治区脱贫攻坚会议精神，围绕市委、市政府关于脱贫攻坚工作总体安排部署，按照扶贫开发工作责任、权力、任务、资金“四到县”要求，加大统筹整合力度，充分发挥资金使用效益，如期实现我市2018年脱贫攻坚各项目标任务，结合我市实际，制定本方案。

一、分配原则及资金支持重点

（一）“按因素进行分配”，即:根据贫困状况、政策任务、脱贫成效等因素进行分配。

（二）围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，开展贫困人口脱贫技能培训，参加驾驶员等培训给予补助。

（三）围绕改善贫困村基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路、“扶贫车间”建设等整村推进项目。  

（四）围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困户发展产业，对建档立卡贫困户扶贫小额贷款设立风险补偿金并予以贴息。  

二、资金总量

根据自治区扶贫开发领导小组《关于下达2018年自治区脱贫攻坚地方政府债券资金计划的通知》（宁开发[2018]22 号）和《自治区财政厅关于下达2018年地方债资金预算指标的通知》(宁财（农）指标[2018]434号）文件，下达我市2018年地方债资金8002万元，其中：用于脱贫攻坚资金6957万元；用于易地搬迁资金1045万元 ；市财政结转2017年扶贫办上缴结余培训资金243.46万元，本次可整合用于脱贫攻坚资金共计7200.46万元。

三、资金分配使用计划

1、实施西片区集污（排水）管网及污水处理项目，本次计划资金1537.53万元（总投资3991万元，“十二五”生态移民结转资金整合2151.47万元、农垦移交同乐村庄点排水项目资金302万元）。市发改局以（青发改[2018]112号）下达批复，批复主要建设规模及内容为:新建污水处理站2座（包括化粪池、一体化设备）、检查井1028座、溢流井2座、阀门井1座、泄水槽13110米、农户生产桥1354座、雨水口540座，敷设污水管道49530米、恢复砼路面及其他附属工程等。

实施单位：邵岗镇

完成时限：2018年10月底

2、实施同乐村文化广场建设项目，本次计划资金310万元。市发改局以（青发改[2018]115号）下达批复，批复主要建设规模及内容为：新建文化休闲长廊一处144 平方米、民生综治服务中心483.55平方米、文化活动中心305平方米、广场硬化5050平方米，面包砖铺装3000 平方米、绿化1000 平方米，配套6米LED灯8套及其它附属工程等，

实施单位：邵岗镇  

完成时限：2018年11月底

3、实施同富村精准扶贫车间改造（扩建）项目，项目总投资500万元，整合第一批少数民族发展资金100万元，本次计划资金400万元（其中：2018年7月11日政府专题会议（29）决定，2017年财政结转培训资金243.46万元用于同富村扶贫车间建设）。市发改局以（青发改[2018]119号）下达批复，批复投资500万元，批复主要建设规模及内容为：对现有车间进行改造，墙体拆除1350平方米，地面硬化2274平方米，室内外粉刷3545平方米，墙体开洞及洞口封堵115平方米，更换外窗465平方米，增加外门20樘，室内电气改造2274平方米，车间吊顶2274平方米，卫生间改造150平方米；新建钢结构车间4030平方米、透视围墙440米、化粪池1座，道路硬化3826平方米，敷设排水管网585米，配置室外电力动力设施1套及其他附属工程。

实施单位：邵岗镇

完成时限：2018年11月底

4、实施同乐、同富移民安置区卫生改厕项目，本次计划资金206.2万元（项目总投资577万元，争取自治区建设厅项目资金370.8万元）。市发改局以(青发改[2018]114号)下达批复，批复主要建设规模及内容为：同乐村改厕1354户，同富村改厕500户，户内厕所墙体采用彩钢板搭建，地面为混凝土地面，每户配置水冲式蹲便器1个，洗手盆1个，敷设De160HDPE排水管5米，De25PPR给水管10米等。

实施单位：邵岗镇

完成时限：2018年11月底

5、实施同乐、同富村移民住房维修项目，本次计划资金564万元。市发改局以（青发改[2018]34号）下达批复，批复投资564万元，批复主要建设规模及内容为:对208户农户墙体进行维修加固、屋面进行渗漏维修，75户农房进行地基加固。

实施单位：邵岗镇

完成时限：2018年11月底

6、实施同乐村扶贫车间建设项目，本次计划资金550万元。规划在同乐村建设4000平方米编织袋全程加工生产车间，投产后能安置就业300人。

实施单位：邵岗镇

完成时限：2018年11月底

7、实施同乐村土地整理项目，本次计划资金2566.096万元（预计项目总投资5000万元，不足部分争取2019年脱贫攻坚扶贫资金）。对农垦集团移交我市同乐村12009亩土地，重新聘请测量公司对土地地貌、类型等情况进行了实地勘测定界，根据实际的地类情况要达到耕种条件，需对原有土地进行重新开发整理才能使用，预计每亩需投资

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实施单位：邵岗镇

完成时限：2018年11月底

8、实施青铜峡镇同兴、同进村，邵岗镇同富、同乐村公共厕所建设项目，本次计划资金120万元。主要建设规模及内容为：新建水冲式公共厕所8个，建设地点以每个村村部和扶贫车间为主，其中：同进、同兴、同富、同乐四个村每村各建2个，每个公厕计划面积为50平方米，包括上下水接通及污水处理相关配套设施建设，每平米造价预计3000元。

实施单位：青铜峡镇  邵岗镇

完成时限：2018年11月底

9、实施同兴村、同进村完善基础设施项目，本次计划资金162万元。市发改局以(青发改[2017]266号)下达批复,主要建设规模及内容为：⑴同兴村6户住房进行翻建，37户住房进行维修改造；⑵同兴村和同进村道路硬化6602平方米。⑶同兴村和同进村部分排水进行维修。

实施单位：青铜峡镇  

完成时限：2018年9月底

10、实施小额信贷政府风险补偿金和贴息，本次计划资金784.634万元（其中：风险补偿金450万元；贴息334.634万元）。2018年自治区下达我市扶贫小额信贷任务8400万元，按照《宁夏回族自治区深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》、《自治区人民政府办公厅关于印发进一步加强银行业金融机构助推脱贫攻坚实施意见的通知》及我市金融扶贫实施方案相关政策，市政府按照1:10比例筹集扶贫小额信贷风险补偿金，本次计划安排扶贫小额信贷风险补偿金450万元，其中：农业银行200万元；信用联社250万元（共计300万元，已拨付50万元）。同时，对建档立卡贫困户扶贫小额贷款进行基准利率贴息，完成8400万元小额信贷资金，共计需贴息资金365.4万元，第一批扶贫资金已安排贴息资金30.766万元，本次计划安排贴息资金334.634万元，具体支付依据承担贷款任务银行贷款进度及实际发生利息按季度予以拨付。

实施单位：扶贫办  

完成时限：2018年8月底

四、工作要求

（一）强化资金使用有效性。认真贯彻落实好《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《自治区人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(宁政办发〔2016〕127号）、《财政部、国务院扶贫办关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》（财农〔2016〕151号）、《财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2016〕4号）文件有关精神，结合我市脱贫攻坚工作实际，坚持目标导向和问题导向，抓重点补短板，统筹安排各类扶贫资金，瞄准建档立卡贫困人口，提高资金使用精准度和效益。

（二）增强资金使用时效性。加强年度计划管理，按照2018年度脱贫攻坚工作要求，及时跟进项目进度，保证扶贫培训、金融扶贫、扶贫车间、整村推进等重点任务的完成。加快项目实施力度，按照完成时限要求，及时拨付、支付项目资金，2018年11月30日前，资金支付率达到95%以上，要形成实质性支出，防止以拨代支，确保年末结余资金数额不超过2018年度财政扶贫资金总额的5%。

（三）加强资金监管力度。发挥纪检监察、审计、财政的监督作用，扩大舆论监督和群众监督，引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程。发挥驻村工作队和第一书记的一线监督责任。完善项目资金公告公示制度，提高资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开。充分利用全国扶贫信息系统资金项目子系统，提高扶贫资金项目信息化监管水平。项目责任单位要制定具体项目实施方案和资金使用计划，抓紧实施，并及时将扶贫资金使用计划、实施方案报送市扶贫办和市财政备案。

（四）加大考核检查力度。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理暨作风建设年活动，把扶贫资金管理使用情况纳入市委、市政府扶贫开发工作成效考核和脱贫攻坚巡查、督查重要内容。市扶贫办和相关镇要配合审计部门对扶贫资金开展专项审计，对经审计须整改的问题，要严格按照审计整改时限和要求，及时纠正，抓紧整改。

（五)加大查处问责力度。落实全面从严治党主体责任，强化纪律意识和规矩意识，继续进一步深化集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作活动。坚持对扶贫领域腐败行为“零容忍”，发现一起，查处一起。对审计、专项资金整治、12317监督举报、检查以及舆情反映出的扶贫资金违纪违规问题和职务犯罪举报线索，及时查处，重要的移送同级纪检监察、检察机关，建立扶贫领域职务犯罪预防查处联系机制，加强扶贫资金项目管理监督问责。

附：365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网2018年第二批财政扶贫资金计划使用分配表