2017年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政决算情况

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网2017年度本级财政决算已经365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网第十五届人大常委会第十三次会议通过，为贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《政府信息公开条例》，切实推进我市预决算公开工作，现将365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网2017年度财政决算情况公开如下，接受社会各界监督。

2017年，面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，财税部门坚定信心、迎难而上，认真贯彻落实中央、自治区及吴忠市党委、政府决策部署，全面实施积极财政政策，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚定不移保增长、调结构、惠民生、促和谐，全市财政运行平稳，预算执行情况良好。

一、2017年财政决算情况

（一）一般公共预算决算情况

1.一般公共预算收支情况。2017年，辖区内一般公共预算收入完成174484万元，同比增长9%。其中：中央级收入59550万元，增长6%；自治区级收入完成35483万元，同比增长22%；市本级收入完成79451万元，同口径增长11.2%，占辖区内一般公共预算收入的比重为45.5%。

2017年，市本级一般公共预算收入完成79451万元，完成市人代会批准预算任务81000万元的98.1%，短收1549万元，同口径增长11.2%，。其中：税收收入完成50215万元，比上年减收5875万元，下降10.5％，占一般公共预算收入的63.2%；非税收入完成29236万元，比上年增收10499万元，增长56％，占公共财政预算收入的36.8%。

全年争取上级补助收入189753万元，同比增长5%，其中：返还性收入-721万元，比上年减少990万元，下降367%；一般性转移支付收入103834万元，比上年增加18429万元，增长22%；专项转移支付收入86640万元，下降8%。

全年争取地方政府一般债券转贷收入53371万元，比上年减少68335万元，下降56%。

2017年，市本级一般公共预算支出290756万元，占变动预算329536万元的88％，比上年增长6％。

2.一般公共预算平衡情况。2017年，全年上级补助收入189753万元，地方政府债券转贷收入53371万元,上年结转48813万元,调入资金6312万（包括预算稳定调节基金521万元）,本级预算收入79451万元，一般公共预算总财力为377700万元。一般公共预算支出290756万元，上解支出1898万元，地方政府债券还本支出46202万元，增设预算周转金64万元，收支相抵后滚存结余38780万元，全部为结转下年使用的专项资金。

（二）政府性基金预算决算情况

1.政府性基金预算收入情况。2017年，完成政府性基金预算收入15058万元，完成年度预算8660万元的174%，与上年持平。其中：土地出让金收入14346万元，增长6%；城市公用事业附加收入200万元，下降60%；农业土地开发收入262万元，下降38%；污水处理费收入243万元，下降50%；新型墙体材料7万元，下降97%。

2.政府性基金预算支出情况。2017年，完成政府性基金预算支出16599万元，下降39%。其中：城乡社区事务支出14243万元，比上年减支6425万元，下降31%；社会保障和就业支出1269万元，比上年减支626万元，下降33%;彩票公益金等其他支出1087万元，比上年减支3346万元，下降76%。

3.政府性基金预算平衡情况。2017年，政府性基金预算收入15058万元，上级补助收入3255万元，上年结余5893万元，债务转贷收入3408万元，收入总计27614万元。政府性基金支出16599万元，调出资金5731。收支相抵后年终滚存结余5284万元，全部为结转下年使用的专项资金。

（三）社保基金预算决算情况

1.社保基金预算收入情况。2017年，完成社会保险基金预算收入107472万元，完成年度预算的110%，比上年增收20047万元，增长23%。其中：企业职工基本养老保险基金收入45732万元；机关事业单位养老保险基金收入19821万元；城乡居民养老保险基金收入7126万元；职工医疗保险基金收入14856万元；工伤保险基金收入1529万元；生育保险基金收入521万元；城乡居民医疗保险基金收入16485万元；失业保险基金收入1402万元。

2.社保基金预算支出情况。2017年，完成社会保险基金预算支出106249万元，比上年增支27800万元，增长35%。其中：企业职工基本养老保险基金支出43402万元；机关事业单位养老保险基金支出18491万元；城乡居民养老保险基金支出5574万元；职工医疗保险基金支出15655万元；工伤保险基金支出2025万元；生育保险基金支出879万元；城乡居民医疗保险基金支出17909万元；失业保险基金支出2314万元。

3.社保基金预算平衡情况。2017年，完成社保基金预算收入107472万元，完成社保基金预算支出106249万元，收支相抵，当年收支结余1223万元。上年结余53288万元，社保基金预算滚存结余54511万元。

（四）国有资本经营预算决算情况

  1.国有资本经营预算收入情况。2017年，国有资本经营预算收入完成60万元，完成年度预算的100%。

2.国有资本经营预算支出情况。2017年，国有资本经营预算支出60万元，全部调入一般公共预算，用于民生项目支出。

（五）地方政府性债务管理情况

截止2017年末，我市地方政府性债务余额为274558万元，比上年增加8432万元，增长3%，是2017年政府债务限额299141万元的95%，没有超出债务限额。其中：地方政府债券252252万元（含专项债券3408万元），银行贷款16638万元，国债转贷和外债转贷4754万元，工程欠款914万元。

2017年新增债务56779万元，其中：新增债券18362万元，用于城市道路建设2000万元；快速通道和农村公路建设4000万元；棚户区改造项目4000万元；“宽带乡村”及智慧城市建设项目321万元；残疾人康复中心和卫生监督所综合楼项目200万元；污水处理厂提标及管网改造项目900万元；绿化项目1200万元；两个园区土方工程及基础设施建设2293万元；黄河文化体育会展中心建设3448万元；置换债券38417万元，全部用于兑付存量政府债务。

2017年偿还债务本金48347万元，其中：使用置换债券置换债务本金46202万元，决算核减债务本金2145万元。偿还债务利息15037万元，其中：地方政府债券利息8615万元，其他债务利息6422万元。

（六）预备费使用情况

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年初安排预备费1500万元，2018年1月23日市政府第22次常务会议同意全部动用，主要用于峡口镇紧急事件应急资金24.06万元；发展改革局购置城市管理综合执法平台工作车辆资金254.94万元；国土资源局庙山湖地区储煤企业转运煤炭费用200万元；网络和信息化办公室医疗机构接入电子政务外网及2017年1-3季度电子政务外网费140.06万元；国资公司资产评估费42万元、农发行贷款担保费187.5万元；政府办购买正版软件经费200万元；地方政府一般债券利息支出451.44万元。

（七）预算调整及执行情况

1.2017年12月18日市人大常委会第八次会议批准调整2017年市本级一般公共预算。调整后一般公共预算总收入和总支出同时由135376万元调整为150380万元。调增收入15004万元，主要为债务转贷收入；调增支出15004万元，主要用于城乡社区基础设施支出14804万元，残疾人事业支出100万元，卫生监督机构支出100万元。调整预算资金当年全部拨付到项目建设单位，有效保障了项目建设资金需求。

2.2018年3月6日市人大常委会第十次会议批准调整2017年市本级一般公共预算。调入预算稳定调节基金521万元，调入政府性基金预算收入3465万元，调入国有资本经营预算收入60万元，共计调入4046万元，用于弥补一般公共预算收入短收1549万元，调增总收入2497万元。调整后总收入由150380万元调整为152877万元。由于可用财力增加，用于安排地方政府债券利息支出2427万元，安排公立医院改革及医改经费60万元，安排国债转贷还本支出10万元。调整后总支出由150380万元调整为152877万元，调增2497万元。

3. 2018年3月6日市人大常委会第十次会议批准调整2017年市本级政府性基金预算。2017年政府性基金预算超收6398万元，其中当年安排支出3268万元，调整后政府性基金支出由12068万元调整为15336万元，调增3268万元。

（八）结转资金安排使用情况

2016年财政结转资金41076万元，全部为结转下年使用的专项资金，2017年按照规定用途拨付项目单位使用33355万元，使用率81%，结转下年继续使用7721万元。

（九）财政转移支付安排使用情况

2017年上级财政转移支付189753万元，安排使用160365万元，结转下年使用29388万元，其中：专项转移支付86640万元，按照规定用途安排使用60625万元，结转下年使用26015万元；一般性转移支付（包含返还性收入）103113万元，安排使用99740万元，结转下年使用3373万元。

（十）预算绩效管理情况

2017年，通过政府采购，确定了宁夏天翊投资分析公司等5家具有资质的中介机构，建立了我市预算绩效管理评价第三方机构库。选取了4个有代表性的项目，委托中介机构开展了绩效评价，具体项目是：峡口镇高效节水灌溉工程、马场滩高效节水工程、基本公共卫生服务经费以及第三小学综合楼建设项目，涉及资金3870万元。评价结果均在93分以上，表明我市项目资金管理比较规范，资金使用效果明显，达到了资金投放的目的和相应的社会效益。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年。我们坚定信心、攻坚克难，认真落实积极的财政政策，积极发挥财政的支撑性作用，有力促进了我市经济社会持续健康发展。

1.强化征管，财政收入稳步增长。积极克服经济下行不利因素影响，千方百计组织收入，基本完成了全年收入任务。强化综合治税联动机制。积极建立政府主导、财税牵头、部门配合、信息共享的协税护税工作制度，定期召开综合治税联席会议，紧盯目标任务督促落实，每月向市委、市政府、人大、政协报送任务完成情况。加大税收征管力度。抓好重点行业、重点企业、重点税源和重点税种的监控，强化重点税源、一般税源和零散税源分类管理措施，坚持“抓大不放小”，严防“跑冒滴漏”。落实非税收入征缴责任。加强非税收入监管力度，积极联系征缴部门，开展非税收入专项清理检查工作，努力挖掘非税收入增收潜力，确保应收尽收。

2.优化结构，保障能力明显提高。准确把握经济发展形势，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，培育壮大新兴产业，促进全市经济快速发展。一是积极落实扶持政策。全年安排扶持企业发展各类资金9774万元，全力支持企业摆脱困境、加快发展，推进经济加快转型升级。二是积极向上争取资金。认真梳理研究政策方向，加强与项目建设单位协调配合，主动对接上级部门，积极争取项目扶持和资金支持，全年争取上级补助189753万元。三是积极带动社会资本。综合运用财政奖补、贴息、补助、担保等手段，吸引和撬动社会各类资金，投入到全市经济社会建设的各领域，主动参与全市经济建设。

3.  加大投入，民生事业持续改善。全年用于教育、医疗卫生、社会保障和就业等10项民生支出24.2亿元，占一般公共财政预算支出的83.2%。坚持教育优先发展。投入资金24592万元，加大农村义务教育薄弱学校改造力度，完善学前两年教育资助、校车免费运营保障机制，兑现高中教师、骨干教师津贴和农村教师补贴，提升现代职业教育质量，建设职业教育产教融合工程。稳步提升医疗卫生水平。投入资金12601万元，完善统筹城乡居民医疗保险制度，加快推进公立医院综合改革，不断提升医疗卫生服务水平。不断完善社会保障能力。投入资金4715万元，继续完善城乡居民社会养老保险制度，提高低收入人群保障水平；建设残疾人康复中心，满足全市残疾人日益增长的康复需求；全面落实被征地农民养老保险政策。全力支持就业创业。投入资金1846万元，推动全民创业，积极发展劳务产业，加大创业就业培训力度。扩大小额担保贷款基金规模，落实贷款贴息政策，发放中小企业创业担保贷款和妇女创业贷款2980万元。大力发展文化事业。投入资金2150万元，继续落实公共文化场所免费开放政策，支持广播惠农和美丽村庄有线网络电视入户工程，建设农村文化广场、公共运动场所，完善地方公共文化服务体系。全力支持旅游发展。投入资金2513万元，完善旅游基础设施、增强服务功能，着力培育生态观光、乡村休闲等旅游新业态。加快发展现代农业。投入“三农”支出55849万元，重点支持优质粮食、酿酒葡萄和特色养殖向规模化、标准化发展，加大景观绿化和生态林建设，提高林业建设品质，加大惠农补贴力度，增强农业抗风险能力。实施脱贫攻坚工程。投入资金8712万元，落实财政金融扶贫政策，整合农业发展担保、风险补偿基金，全力推进精准扶贫、精准脱贫。

4.加强协作，发展资金保障有力。积极推进政银企协作，解决企业融资难题，各商业银行共与61家企业达成13.2亿元的合作意向；10家企业与7家商业银行签约，获得信贷支持22800万元。积极提供担保和基金服务，全年提供担保33笔，担保金额1.23亿元，投放产业基金17家企业，金额1.55亿元。完善政府融资平台建设，成立365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网交通投资有限公司、城市建设管理投资有限公司和保障性住房建设运营管理有限公司，当年融资5.2亿元。引入社会资本12.35亿元，大力推进黄河金岸文化旅游带PPP项目建设。推动市金岸明珠国投公司与长江证券公司合作发行10亿元企业债券项目，解决园区企业融资及基础设施建设资金需求。募集PPP项目资金2.37亿元，全力实施城市基础设施和旅游产业发展建设项目。注资1000万元组建宁夏365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网惠民小额贷款有限责任公司，解决农民创业融资难问题，全年办理业务87笔，发放小额贷款174万元。

6.坚持创新，理财水平逐步提高。规范预算编制，建立“全口径”预算体系。统筹编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算“四本预算”。打造“阳光”财政，深入推进预决算和“三公”经费公开。搭建政府和部门门户网站预决算信息统一公开平台，财政总预算和134个预算单位部门预算及“三公”经费在政府门户网站全部公开。深化政府采购改革。实行小额零星采购备案制，提高了采购效率，节约采购成本。全年共实施政府采购项目249次，采购总额16705.38万元，节约财政资金1313.69万元，节约率达7.3%。健全结余结转资金定期清理机制。清理、盘活财政存量资金，从各部门单位收回沉淀的存量资金1504万元，全部统筹使用提升了预算执行的时效性。严控“三公”经费等一般性支出。深化国库集中支付制度和公务卡管理制度改革，切实降低行政运行成本。加强财政内控体系建设和财政资金监管。完善财政内控制度建设，加大财政监督检查力度，严防违法违纪行为发生，维护财经秩序，提高财政监管水平。

我们将深入贯彻落实党的十九大精神，严格遵守新《预算法》等法律法规，诚恳接受市人大的监督指导，坚定信心，扎实工作，不断巩固稳中向好基础，力争实现各项财政工作目标，为全市经济社会高质量发展做出更大贡献。

附件：2017年度365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网一般公共预算收支决算总表