2022年，365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实自治区、市委全面依法治市工作会议和决策部署，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治财政建设首要政治任务，坚持把法治政府建设工作融入财政业务工作，依法履行财政职能，持续推进法治财政建设，积极发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用，财政法治建设取得了新成效。现将我局2022年法治建设工作总结如下。

一、工作完成情况

（一）加强组织领导，落实主体责任。一是制定《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局2022年依法治市工作安排》及《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局2022年度普法依法治理工作安排》，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将习近平法治思想纳入党组中心组理论学习、主题党日、“三会一课”等重点学习内容。二是紧紧围绕习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、全面推进行政执法“三项制度”等六个方面内容和《自治区党委全面依法治区办法治建设实地督查反馈意见整改方案》（青法办发〔2022〕14号）要求，对法治政府建设工作进行再梳理、再完善，制定《法治建设实地督查反馈意见整改方案》，细化措施、明确时限，不断查漏补缺，提升短板弱项。三是深化习近平法治思想学习培训，围绕习近平法治思想核心要义的“十一个坚持”，制定了《关于全面依法治国“十一个坚持”专题研讨安排》，已开展交流研讨11次；开展《中华人民共和国印花税法》和《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座2次、行政执法“三项制度”专题培训1次、《反有组织犯罪法》和《中国共产党纪律处分条例》专题学习会2次，组织全局党员干部开展法律知识测试3次。四是深化习近平法治思想宣讲解读，结合“三联三帮”和干部结对帮扶机制，组织26名党员干部多次深入帮扶村和农户家中宣传讲解习近平法治思想。利用“财政法规宣传周”“美好生活·民法典相伴主题宣传月”、“安全生产月”、“防范非法集资宣传月”等活动，多角度、全方位推动学习宣传贯彻落实习近平法治思想走深走实，加大对《预算法》《会计法》《行政处罚法》《政府采购法》《反有组织犯罪法》等法律法规的宣传普及，营造浓厚法治氛围。

（二）推进法治政府建设，依法履行政府职能。一是全面实行权责清单动态调整制度。按照《自治区财政厅关于印发〈自治区财政系统权力清单指导目录〉的通知》（宁财（法）发〔2019〕704号）要求，我局进一步完善权责清单动态调整机制，梳理权责清单共46项，并在政府门户网站和自治区权责清单公示平台全面公开公示。二是严格落实行政事业性收费和政府性基金清单制度。及时公布2022年中央和自治区取消、暂停、降标的收费项目，向社会公示了《2022年365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网行政事业性收费目录》，对行政事业性收费和政府性基金实行清单管理。2022年，我市行政事业性收费完成2249万元。三是深入推进“放管服”改革，做好行政审批事项管理。按照《代理记账管理办法》（财政部令第98号）要求，严格执行审批流程，实行“网上申报、网上审核、网上办理”，并按规定将相关制度、办事指南、工作流程在365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网人民政府门户网站公开。2022年，我局共依法审批3家代理记账机构准予从事代理记账业务，并在自治区双公示平台、吴忠公共信用信息平台及365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网人民政府门户网站进行了公示。

（三）切实发挥财政职能，营造法治营商环境。一是持续落实减税降费政策，2022年，全市累计新增退税减税降费71191万元，进一步激发市场主体动力和活力。二是着力抓好深化政府采购、企业国有产权、行政事业性国有资产产权交易突出问题专项治理工作。按照自治区、吴忠市及365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网专项治理领导小组对2022年专项治理工作的安排部署，不断深化对政府采购领域突出问题专项治理工作的思想认识。2022年度我局收到各类转办问题线索10个。我局组织力量，对交办的问题线索依法依规通过实地查验、查阅相关项目资料、询问当事人等核实调查。2022年，市专治办移交我局问题线索3件，我局对365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网住房和城乡建设局、365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网自然资源局、365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网农业农村局实施的项目给予警告行政处罚；评审专家2人罚款4000元；信访案件办理5件，已办结。三是认真落实全市法治政府建设经费保障工作，2022年，财政安排全市法治政府建设经费90.48万元，其中，普法宣传24.48万元，公共法律服务30万元，社区矫正1万元，法治建设35万元，着力保障法治政府建设各项工作有序开展。

（四）全面推行行政执法三项制度，推进严格规范公正文明执法。一是按照国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、自治区人民政府办公厅《关于印发宁夏回族自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（宁政办发〔2019〕33号）和《吴忠市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》（吴政办规发〔2019〕2号）要求，我局积极贯彻落实，严格执行《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局行政执法公示制度》《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局行政执法全过程记录制度》和《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局重大执法决定法制审核制度》，严格确定财政执法人员执法责任。二是进一步完善了《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局行政执法主体资格清单》《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局随机抽查事项清单》《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局音像记录事项清单》等行政执法三项制度相关配套制度，规范了财政行政执法主体、行政执法文书、行政执法程序和行政执法行为。三是进一步健全了《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局行政检查流程图》和《会计代理记账许可证审批流程图》，严格落实行政执法责任制。

（五）完善制度体系，强化行政权力监督。一是制定了《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网政府采购领域守信激励和失信惩戒实施细则》《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网会计领域守信激励和失信联合惩戒实施细则（试行）》《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施惩戒实施办法（试行）》和《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网财政局2022年社会信用体系建设工作方案》，在政府采购领域和会计领域，广泛开展守信激励和失信联合惩戒。二是创新政府采购信用监管方式。认真贯彻落实供应商参与政府采购活动“承诺+信用管理”准入制度，2022年1月1日起，全市各预算单位所有政府采购项目(无论是否进入公共资源交易场所)全面推行政府采购“承诺信用制”。三是加强对重要领域和关键环节的制度规范，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，加大源头防腐工作力度，强化对权力运行的监督制约。着力抓好财政金融风险防控，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购等权力集中的岗位分事行权、分岗设权、分级授权。认真排查资金分配、财政专户管理、国库集中支付、政府采购等关键岗位和重点环节风险点，综合运用教育、制度、监督等多种手段，实施分类防控、分级监督，做好预防、有效监控、及时处置等管理工作，不断强化财政内部监督管理。

（六）深化政务公开工作，提高政务公开水平。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》执行力度和党中央、自治区及市政务公开办有关政务公开决策部署。按照 “以公开为常态，不公开为例外”的原则，依法依规公开2022年财政预决算、财政预算收支分析、行政事业性收费目录等内容，妥善处理保密与公开之间的关系，认真做好政府信息公开工作，及时回应群众关切。

（七）持续开展法治宣传教育，营造法治宣传良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进依法治市、法治政府建设宣传工作力度，深化以案释法，积极构建一体化普法宣传格局。2022年，我局利用“5·12全国防灾减灾日”、“社会信用体系建设宣传月”、“财政法规政策宣传周”、““12·4”国家宪法日”等活动，开展了内容丰富、载体多样的宣传活动，组织全局干部职工网上观看现场庭审，共计50余人次，切实增强了财政干部的法律意识和法律观念,推动习近平法治思想融入到每位财政干部的血液中、铭记在心坎里、落实到岗位上，营造全员参与普法、学法、用法的浓厚氛围。

二、存在的问题

一是高素质、复合型的财政法治人才体系待培育和壮大受年龄结构、业务经验等因素的制约，部分工作人员法律知识学习还有待进一步加强，运用法治思维和法治手段推动工作、解决问题的能力还不够强，当前缺少既精通财政业务知识，又具备较高法律素养的复合型人才，法治队伍建设存在人力不足、难以满足实际的需要的情况。二是创新亮点不够突出，法律宣传形式不够丰富，对于法治政府建设工作的创新不够，亮点不多，大部分工作还是按部就班。

三、2023年工作计划

（一）加强组织领导，压实法治责任。加强法治政府建设工作组织领导，坚持由单位主要领导亲自统筹、亲自研究、亲自安排，分管领导一线指挥，将法治政府建设工作同财政业务工作同安排、同部署。强化科室配合，形成执法检查工作强大合力，确保检查工作取得实效。

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（二）加大培训力度，树牢法治意识。加强执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等形式的法律法规、政策解读学习培训，积极组织干部职工参加全市行政执法人员资格认证考试，做到规范公正文明执法，将学习成果与日常工作相结合。

（三）强化法治宣传，营造良好氛围。不断采取各种有效形式，创新财政法治宣传教育模式，精心组织开展好“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动，增强法治宣传教育实效，努力在全局营造依法行政、依法理财的良好社会氛围。

（四）严格执法程序，提升执法水平。坚持将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，认真落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度和有效期制度，不断提高科学、民主、依法决策的水平。继续全面落实行政执法三项制度和行政执法责任制，加强行政执法程序建设，规范行政执法裁量权，避免执法的随意性。

（五）深化权力监督，全面政务公开。持续开展好财政部门监督检查工作，强化财经纪律约束。做好政务公开、政府信息公开工作，不断扩大政府信息公开范围，坚持“该公开就公开，能公开就公开”，提高财政工作透明度和社会满意度，努力打造阳光财政、法治财政。

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2022年12月13日