2022年，市自然资源局始终坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实中央、自治区、吴忠市和市委全面依法治市工作会议精神及工作要点，紧紧围绕全市自然资源业务管理，大力推进“谁执法谁普法”的工作要求，全面推进法治政府建设。结合本单位实际，现就2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、普法工作开展情况

（一）高度重视，加强法治建设组织领导。

结合我局职责，及时完善组织机构，将法治政府建设普法工作同自然资源业务工作同研究、同部署、同推进，积极发挥“关键少数”作用，持续推进法治建设，提升群众满意度。

（二）精心组织，加强党组中心组学法。

将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规、《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》等内容列入党组中心组年度学习计划，组织开展专题学习、结合工作学习、带着问题学习等多种形式进行学习，力促全局形成尊法学法守法用法的良好氛围，持续提升运用法治思维和法治方式管好自然资源、服务经济社会。

（三）群策群力，严格执行重大决策制度。

一是严格落实“四重一大”和财务审批、公务接待等管理制度，严格实行工程建设项目招投标，重大项目、重大人事工作、大额资金的使用等都必须经领导班子集体研究、集体决定。二是在重大行政执法决定决策中引入法律顾问决策咨询机制，充分发挥法律顾问的专业法制审核作用，要求重大行政执法决定须经法律顾问审核并出具审核意见并作为重要决策意见。三是落实“一把手”五不直接分管制度，将财务制度、人事、工程建设、行政审批和物资采购五项制度，分别由3名副局长具体负责、互相监督。四是制定印发了内部控制各项制度，构建了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，对各项决策议题进行法律评估，提高了科学性、民主性、合法性。

（四)明确任务，落实依法应诉。一是增强法治意识。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2022年共参加行政应诉出庭5起，带头履行行政应诉职责，推动案结事了。二是推进行政案件有效化解。我局积极建立与市人民法院和市人民检察院之间的沟通联系，健全行政争议实质化解机制、推动诉源治理，按照自愿、合法原则，充分发挥诉前分流、调解机制，鼓励、引导和支持当事人积极选择行政和解、行政裁决、行政调解等非诉讼方式解决争议。三是推进集体决策。充分发挥单位聘用法律顾问在依法决策中的作用，对未经合法性审查或经审查不合法的重大行政决策事项，一律不得提交局党组会议集体讨论，不得以征求意见代替合法性审查。从源头上加强法律审查、论证，增强工作预见性，加大法律风险把控，及时纠正调整、堵塞漏洞。

（五）突出重点，全面推行依法行政

一是全面做好信息公开。在市政府门户网站公开执法主体、权责任清单、执法人员、年度执法数据及行政执法三项制度等信息，积极接受监督。二是推进执法力量改革。持续推进基层整合审批服务执法力量改革，强化基层执法队伍执法培训，监督指导案件办理，推进依法行政。三是依法行政，打击违法行为。2022年，加强对各类违法用地及乱采滥挖矿产资源违法行为的打击力度，对违法行为多发、易发的重点区域、重点地段，实行重点巡查和夜查149次，立案查处各类违法案件29件，收缴罚款28.57万元。加大森林草原执法力度，出动禁牧封育和森林草原防火车辆456车次，1820人次，暂扣羊只8群442只，处罚金额7550元，教育、告诫、驱离羊只63群次，驱赶马匹7群次，全市偷牧羊只明显减少，偷牧现象得到有效遏制。

（六）加强宣传，深入开展法治宣传教育。在“3·12”植树节、“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、“6·25”土地日等重要节点，开展主题宣传活动，在街头设点集中进行宣传咨询、门厅电子屏和门口电子标语、微信平台播放视频标语、手机短消息等方式宣传自然资源法律法规知识，为自然资源事业发展营造良好舆论环境。

二、存在的问题

（一）法治建设经费保障不足。近年来，随着依法治国理念和法治建设的持续推进，自然资源法治建设任务加大，化解历史遗留问题费用逐年增多，每年拨付的办公经费已不能解决上述问题。

（二）执法队伍建设无保障。行政执法机构改革中，自然资源执法队伍未列入国家关于行政执法综合改革序列，自然资源执法人员少、无装备、无车辆、无经费保障。面对自然资源违法行为突发较多，发生地多为偏僻地区，导致自然资源执法机动性较弱，严重影响执法质量。

（三）乡镇执法履行执法职责不到位。2020年乡镇基层执法改革后，人员、编制全部下放乡镇，执法职能部分下放乡镇，但目前下放的行政审批、行政执法职能尚未落实到位，还需要进一步推动实施。

三、下一步工作计划

一是及时制定年度普法计划，组织全系统干部职工认真学习法律法规，同时加强本行业法律法规的宣传工作。二是加强督查，促进普法工作落实到位，局领导班子将以身作则，带头示范，每季度开展一次督查检查，开展一次执法案卷评查等活动，促进自然资源领域各项法律法规落到实处。

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网自然资源局

2023年3月23日  

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