为进一步提升法治政府建设水平，我局按照市委全面依法治市委员会办公室印发的《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网委全面依法治市委员会2022年工作要点》（青法发〔2022〕1号）文件要求，进一步细化工作任务，全面推进法治政府建设。现就2022年工作开展情况总结如下:

一、主要做法

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，引领新时代全面依法治市工作

一是深化习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组理论学习中心组学习重点内容，将党内法规和法律知识纳入干部职工学习计划，开展习近平法治思想“十一个坚持”专题研讨。

二是深化习近平法治思想宣讲解读。党政主要负责人带头领学习近平法治思想，学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，树立领导干部政治意识、法治意识和责任意识，增强法律素养，提高运用法治思维和法治方式领导管理政法工作的能力水平。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，按照国家工作人员网上学法考试规定，组织机关干部全部参加了网上学法考试，参学率达100%。结合“八五”普法，对干部职工进行法律法规培训，持续营造学习氛围，增强党员干部理论学习自觉性、针对性、实效性。

三是全面贯彻实施宪法。积极强化法治理论学习，制定年度学法计划、学法清单，提高领导干部运用法治方式推动工作、解决问题的能力。严格落实普法责任制“四清单一办法”，印发2022年普法要点，开展“4·15”国家安全日线上答题及宣传活动，扎实推进“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，积极主动向社会大众公示。积极开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。重点开展宪法法律进机关、进企业、进乡村、进社区、进网络主题宣传月活动。

（二）持续推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网

一是持续开展法治政府示范创建活动。按照市依法治市委员会关于法治政府建设的文件要求，持续抓好规范行政执法、优化法治化营商环境、落实公共法律服务体系保障等重点工作目标，积极参与新时代法治政府示范创建活动，营造法治政府建设争优创先的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面。

二是依法规范行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，全面实行部门重大行政决策目录化管理，依法执行公众参与、风险评估、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。健全重大行政决策风险评估制度。对可能引发社会稳定、环境、经济、公共安全等方面造成不利影响的重大行政决策，严格进行合理性、可行性、可控性风险评估，做到应评尽评，评估结果作为重大行政决策的重要依据。深化法律顾问制度，推动机关法律顾问全覆盖，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，提高决策法治化水平，提高政府依法行政能力水平。

三是严格贯彻落实行政执法三项制度。严格落实“行政执法三项制度”，配齐3名审核人员，1名法律顾问；全年办理行政许可事项253次，行政执法各项职权有力落实。按照要求在执法监督平台定期公示执法案卷，76名执法人员全部配备数字执法记录仪，确保严明公正执法。

四是依法规范履行政府职能。全面实行政府权责清单动态调整制度，适时调整完善权责清单，加强标准化建设，推动高效履职尽责。加强政务服务平台、“双随机、一公开”和“互联网+监管”系统建设，积极参与行政执法监督平台推广使用，实现监管常态化。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，确保执法有温度。

五是加强行政复议和行政应诉工作。为规范行政诉讼工作，组织干部职工学习《行政诉讼法》，观看学习互联网庭审，防止和纠正违法或者不当的行政行为。加强和改进行政应诉工作，严格依法履行出庭应诉职责，提升行政应诉答辩和举证工作质量。

六是深化政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，将政务公开要求纳入工作程序，不断深化和拓展公开内容，及时更新政府信息。充分发挥互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台功能，提高我局政务公开信息化、集中化水平，加大重大建设项目建设和实施等信息公开力度。

七是深化行政执法体制改革。为深入推进住建系统行政执法改革，城市管理综合执法大队在2017年底基本实现执法服装、标识、编号“三统一”。其中执法服装共配发71套（其中包括春秋制服、夏季制服、冬季棉服以及领带腰带等配饰），执法器材配发300余套（包括执法电动车30辆，执法应急车2辆，执法皮卡车14辆，执法记录仪110部，防暴头盔110个，防刺服45套，应急手电10个）。

八是加大安全生产重点领域执法力度。对全市在建工程项目的施工安全实施监督管理，持续开展房屋建筑和市政工程综合执法大检查及随机检查，全年共开展行政执法检查234次；完善瓶装液化气安全管理机制，深入开展城镇燃气安全排查整治，开展8次燃气安全大检查，下发102份限期整改通知书和5份停业整改通知书，均已完成整改。继续加大监督执法力度，督促建筑企业及时整改安全隐患，保障人民生命财产安全。

（三）扎实开展“八五”普法，切实提升法治社会建设

一是大力推进全民普法工作。深入开展法治宣传教育，学习宣传习近平法治思想、宪法和民法典，完善领导干部学法用法清单，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真修订“四清单一办法”，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，组织开展“法律进工地、法律进房地产、法律进社区”宣传活动，通过电子屏、微博、微信、展板、宣传书籍、宣传手册、日常学习会议等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

二是加强和创新社会治理。持续推进市域社会治理现代化试点工作。

1.防范化解房地产领域矛盾风险。本着“把矛盾和问题处置在萌芽，防止风险扩大蔓延，建立风险预警机制，加强房地产市场监管”的原则，不断加强房地产逾期交房和“烂尾楼”项目风险化解工作，2023年对我市27家房地产企业以及24家中介机构进行监督检查，密切关注因延期交房、逾期办证、房屋质量等问题引发的矛盾纠纷并积极化解。积极办理12345平台投诉、电话投诉及接待信访投诉案件，共受理投诉134起，办结134起，答复率100%。

2.防范化解物业领域矛盾风险。充分发挥物业行业主管部门作用，推动社区工作和物业服务有机融合，市场资源与社会资源统筹整合。监督指导街道、社区在物业公共服务、保洁管理、房屋及共用设施设备维护管理、绿化养护、小区秩序、安全防范、有偿服务等方面进行日常监督检查考核，加大对专项维修资金的监督检查力度，建立物业企业信用信息管理平台落实物业管理“红黑榜”制度，促使各物业企业形成比、学、赶、超的良好氛围，提升物业服务。

3.防范化解道路交通领域风险隐患。开展清理整顿“马路市场”、占道经营专项治理行动，紧紧围绕店外延伸、占道经营、乱摆乱设等指标任务，加大执法力度，强化管理措施，定人定岗，安排执法人员加强早晚班前班后监管，确保各街道无占道经营影响交通行为发生。共开展大规模市容集中整治20余次，清理占道经营1800余处、流动摊点800个，暂扣物品50件。清理店外经营1300余户。清理店外加工制作、堆放建材、废旧轮胎、修车等违章行为300余处，暂扣物品40余件；清理门店铺设的破旧地毯及私自设置的宣传喷绘布150余处；治理城市卫生死角50余处，有效解决流动摊点占道经营影响交通及市容市貌秩序。

4.防范化解建设市政领域风险隐患。巡查供水排水管网165公里，排查下水井4600余座、雨水井1700余座、雨水箅子6000个。结合国家城市体检工作对我市城市市政基础设施进行了普查，对供水站、污水处理厂等市政基础设施开展安全检查工作，排查汉延渠、惠农渠、黄河路栏杆安全隐患点38处，针对普查出来的问题对标对表及时整改，确保市政领域安全管理更加高效，为市政建设奠定良好基础。

三是加强高素质法治工作队伍建设。根据行业性质，组织召开全市2022年燃气安全培训班，就《安全生产法》《危险化学品管理条例》《宁夏回族自治区燃气管理条例》等涉及燃气行业的相关法律法规进行宣讲；组织开展燃气行业“安全生产月”活动，全面学习贯彻《消防法》、《城镇燃气管理条例》、《气瓶安全监察规程》等，并进行全员测试；组织开展《民法典》、《反有组织犯罪法》等知识测试。

（四）加强党对依法治市工作的领导，进一步健全全面依法治市工作推进机制

一是推进法治建设第一责任人职责。坚持“一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人”的工作机制，成立一把手亲自挂帅的法治政府建设工作领导小组，为全面推进依法行政工作提供了坚强有力的组织保障。分类细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，开展领导干部培训普遍考法、年终现场述法等工作。树立领导干部的政治意识、法治意识和责任意识，增强法律素养，提高运用法治思维和法治方式领导管理政法工作的能力水平。

二是加强党对法治建设的领导。进一步完善党领导全面依法治市工作的制度机制，压实工作责任，提升党领导全面依法治市的制度化、法治化水平，认真履行推进法治政府建设职责，确保专门工作力量、确保高效规范运转、确保发挥职能作用，切实加强对法治政府建设工作的组织领导。

二、下一步工作计划

下一步，我们将持续推进依法行政工作，不断加强法治政府建设，做好依法治市工作，力求实现新突破，重点做好以下三个方面工作：

（一）高度重视，增强法治建设紧迫感、责任感。我们将进一步深化思想认识，提高对做好新形势下法治政府工作重要意义的认识，端正工作态度，认清自身在法治政府工作活动中的地位和责任，自觉接受监督，严格依法履行各项职责和义务。

（二）精心组织，提高法治宣传使命感、荣誉感。“线上+线下”齐发声、共发力，充分利用培训宣传、会议宣传以及网络宣传等多种方式大力宣传法律法规，提高领导干部法律认知水平，扩大法律知识的社会知晓度，营造良好的法治氛围。

（三）突出重点，深入推进执法制度化、专业化。一是进一步细化落实法治政府建设工作方案。按照整体推进分解实施，细化法治政府建设的主要任务，落实责任单位。强化督查问责机制，确保工作落实到位。二是进一步深化城市管理综合执法体制改革。继续探索综合执法改革工作，推进执法力量重心下移，提高执法效率和水平。三是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实专家论证、合法性审查、集体讨论决定等制度，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。四是进一步加强法治机构建设。加强局机关、局属各单位，尤其是执法部门法制机构建设，使机构设置、人员配备、保障水平与法治政府建设任务相适应。

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网住房和城乡建设局

2022年12月20日