为促进我市依法行政，预防重大决策失误，提高工作透明度，加强廉政建设，促进工作质量和服务水平的提高，改善机关工作作风，特制定本制度。 

　　一、重大决策预公开是指涉及单位和群众利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定是否公开。 

　　二、预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。 

　　三、应实施预公开制度的事项有： 

　　㈠涉及我市的发展战略、发展规划（计划）； 

　　㈡涉及全局性的重要事项或重大决策； 

　　㈢涉及改革和发展方面的规范性文件及其他政策措施的出台； 

　　㈣涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项决策； 

　　㈤涉及我市的机构设置、职能和设定依据的变动； 

　　㈥涉及行政审批、审核、备案等行政职能的变动； 

　　㈦涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况； 

　　㈧重要物资招标采购情况、重大基本建设项目招投标情况和重大投资建设的社会公共事业的情况； 

　　㈨涉及我市机关机构改革人员分流和工作人员分工及调整变化情况； 

　　㈩涉及公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序和结果； 

　　（十一）其他应当实施预公开制度的事项。 

　　三、预公开采取的方式有： 

　　㈠通过网站、电视或报刊等媒体向社会及公众预公开； 

　　㈡通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开； 

　　㈢通过召开新闻发布会向社会及公众预公开； 

　　㈣其他便于社会及公众知晓的形式。 

　　四、各单位预公开内容实行部门一把手负责制，由部门、单位主要负责人签字确认后报市网信办。对一些重大事项，需由市政府分管领导签字后予以公开。 

　　五、预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的，不允许预公开，预公开内容应符合保密法律、法规的规定。 

　　六、本制度从印发之日起施行。