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        索 引 号 640381001/2023-00011 发文时间 2023-01-06
        发布机构 365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网政府办公室 文 号
        公开方式 主动公开 有效性 有效
        标 题: 365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网人民政府办公室关于印发《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网“十四五”一般工业固废综合利用工作方案》的通知
        365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网人民政府办公室关于印发《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网“十四五”一般工业固废综合利用工作方案》的通知

        各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场,市直各部门,工业园区、库区管理局,驻青区属、吴属事企业单位:

        《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网“十四五”一般工业固废综合利用工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

          

          

        365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网人民政府办公室  

        20221215  

        (此件公开发布)

          

        365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网“十四五”

        一般工业固废综合利用工作方案

          

        为加大我市工业固废综合利用力度有效解决我市工业固废产生量大、增长快、环境影响较为突出等问题稳步提高工业固废利用水平,按照自治区工业和信息化厅等12厅局《关于印发宁夏十四五一般工业固废综合利用工作方案的通知》及《关于印发吴忠市十四五一般工业固废综合利用工作方案的通知要求,制定本方案

        一、主要目标

        2022全市一般工业固体废物综合利用率达到52%2025有色、化工等重点行业工业固废产生强度明显下降煤矸石、粉煤灰、尾矿(共伴生矿)、炉渣、脱硫石膏等工业固废的综合利用能力显着提升工业资源综合利用效率明显提高力争工业固废综合利用率达到55%。新型墙体材料、大型工程建设使用工业固废量分别达到18万吨/年、20万吨/粉煤灰外运量达到20万吨/年。

        二、提高工业固废资源利用效率

        (一)粉煤灰。鼓励电厂完善除灰系统基本实现粉煤灰干排。加强淡季储存设施的建设推广粉煤灰粗粉煤灰+掺合料+激发剂分选和粉磨等精细加工工艺提高粉煤灰利用附加值开发大掺量粉煤灰混凝土技术;继续推进粉煤灰加气混凝土及其制品、陶粒等利废建材生产应用大力发展粉煤灰在道路铺设、建筑材料加工、土壤改良、土地复垦、规模化外运等领域的应用

        (二)尾矿(共伴生矿)。稳步推进金属尾矿有价组分高效提取及整体利用推动采矿废石制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用探索尾矿在生态环境治理领域的利用。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收推动有价金属提取后剩余废渣的规模化利用。依法依规推动已闭库尾矿库生态修复未经批准不得擅自回采尾矿。

        (三)冶炼渣。加强产业协同利用鼓励从炉渣中回收稀有稀散金属和稀贵金属等有价组分提高资源利用效率保障国家资源安全逐步提高炉渣综合利用率。推广冶炼渣替代天然砂石骨料示范工程建设。

        (四)脱硫石膏。拓宽脱硫石膏利用途径继续推广脱硫石膏在生产水泥和新型建筑材料等领域的利用在确保环境安全的前提下探索脱硫石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等领域的应用。推广应用脱硫石膏制备高强石膏、高纯超白脱硫石膏技术

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        生产超高强石膏粉、石膏晶须、高档模具石膏粉、轻质高强石膏/PVC复合材料等高附加值产品。

        (五)化工废渣(不含危废)。推广氰胺渣、电石渣循环利用技术气化渣提碳等先进技术推动综合利用向精细化、实用化发展开发高附加值、市场好的精细化工产品形成从建筑、建材原料到制备化工产品再到环境治理的资源化途径。

        三、主要任务

        (一)强化煤炭消费总量控制。强化煤炭消费控制目标任务严格产业准入坚决遏制两高项目盲目建设严格耗煤项目审批严格煤炭减量等量替代。加快发展清洁能源扩大天然气利用规模大力推进终端用能电能替代完成自治区下达的年度煤炭消耗强度指标。落实产废企业综合利用主体责任新建年产固废5000吨以上工业项目其环评报告必须明确固废综合利用措施和途径综合利用率不低于80%否则不予环评批复项目不得开工建设。(责任单位:工业园区、市发展和改革局、工业和信息化局生态环境

        (二)推动产废企业绿色转型。鼓励产废企业引进先进适用

        绿色生产工艺在生产过程中充分考虑后续综合利用环节切实从源头削减工业固废产生。大力发展绿色矿业鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区推动实现尾矿就地消纳。开展能源、冶金、化工等重点行业绿色化改造不断优化工艺流程、改进技术装备降低工业废产生强度推动尾矿等工业废产生过程自消纳推广利用纯度较高石灰石和电石渣脱硫脱硝减少固废产生量降低脱硫石膏氯离子含量降低综合利用难度为综合利用创造条件。(责任单位:市工业和信息化局、科技局自然资源局生态环境

        (三)推动利废行业绿色生产鼓励利废企业开展清洁生产审核持续提升利废企业技术装备水平推行大宗固废绿色运输强化大宗固废综合利用全流程管理严格执行污染物排放标准完善环境保护措施防止二次污染。强化落实项目环境影响评价文件及有关批复要求持续提升利废企业污染防治水平加强工业固废综合利用项目全过程环境污染防治(责任单位:市发展和改革局、工业和信息化局生态环境

        (四)创新工业固废综合利用模式在矿山行业建立梯级回收+生态修复+封存保护体系推动绿色矿山建设在农业领域推广利用粉煤灰改良土壤技术、粉煤灰材料墙体日光温室技术在交通道路建设行业研究推广工业固废路基填筑+路面基层+路面面层应用在建筑行业推广工业固废原料+新型绿色建材”,加大工业固废开发运用大力推广工业固废公铁联运的区域协同模式强化资源配置因地制宜推动工业固废多产业、多品种协同利用形成可复制、可推广的工业固废综合利用发展新模式。(责任单位工业和信息化局自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、交通运输局

        (五)创新工业固废综合利用关键技术支持企业通过产学研用有机融合建设国家自治区科技创新平台积极引导创新平台组织有效的技术示范推广使创新平台对产业形成广泛的拉动效应加大科技支撑力度积极争取自治区重点研发计划支持工业固废综合利用关键技术、大规模高质综合利用技术研发等项目鼓励企业建立技术研发平台(中心)加大关键技术研发投入力度重点突破源头减量减害与高质综合利用关键核心技术和装备。(责任单位:市科技局、市场监管局、住房和城乡建设局、农业农村局交通运输局

        (六)创新工业固废协同利用机制。强化多部门、多产业协

        同利用推进工业固废综合利用产业与上游有色、化工等产业协同发展与下游建筑、建材、市政、交通、环境治理等产品应用领域深度融合。推动跨区域协同利用建立跨区域、跨部门联动协调机制打通部门间、行业间堵点和痛点。自然资源局、生态环境分局要加快推动煤矸石土地复垦及矸石山生态环境恢复等工作;市水务局以国家重大战略项目工程建设为契机协同利用工业固废;市发改新能源建设等重大项目工程为牵引协同利用工业固废助推黄河流域生态保护和高质量发展。到2025煤矸石利用率达到55%以上。(责任单位:市发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境住房和城乡建设局、水务局、交通运输局、农业农村局

        (七)完善政策体系强化工业围废综合利用管控严格管控渣场及堆场用地审批对资源综合利用一般工业固体废物的项目以上一年度综合利用量为基数根据年新增综合利用一般工业固体废物数量给予相应补助。对工业固废综合利用率低的产废企业和国有资产建设的渣场应积极向利废企业提供未经加工的工业固废降低利废企业运营成本增强利废企业产品市场竞争力(责任单位:市工业和信息化局、财政局、自然资源局

        (八)大力推进工业固废规模化外运。推广工业固废公铁

        联运区域协调模式强化资源配置。积极支持第三方公司通过铁路、公路将粉煤灰运至粉煤灰紧缺地区综合利用拓展区外市场。协调铁路部门下浮运输费用支持工业固废外运多措并举降低工业固废外运综合成本。(责任单位:市发展和改革局、工业和信息化局、生态环境局、国资公司)

        (九)积极推进绿色建材固废利用。强化落实《宁夏回族自

        治区绿色建筑创建行动实施方案》《宁夏回族自治区新型墙体材料产品认定管理办法》(宁建规发〔20218)要求加强绿色新型建材科技研发促进科技成果转化完善绿色建材相关标准和评价认证体系大力推广以非粘土为主要原料生产的具有节能、环保、集成化(工业化)等特性的新型墙体材料产品积极推广固废基胶凝材料制备新型低碳绿色建材技术及相关产品鼓励企业生产节能与利废的轻质内外墙隔墙板和复合墙板推进冶金渣替代天然砂石骨料示范工程建设全面淘汰砖瓦轮窑、普通挤砖机等落后设备强化落实新型体材料产品享受相关税收优惠政策未经认定的墙体材料产品不得在建设工程中使用也不得享受相关税收优惠政策。开展绿色建材应用工程示范,政府投资工程优先设计使用绿色建材产品2025工业固废利用30万吨/年以上城镇新建民用建筑中实施绿色建筑面积达到70%以上(责任单位:市工业和信息化局、住房和城乡建设局

        (十)大幅提高筑路废利用量。强化落实《交通强国建设

        纲要》《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》(发改环资〔2021381)等关于加大煤矸石、粉煤灰、尾矿钢渣等工业固废在交通建设中利用要求开展工业固废资源道路化应用研究支持固废资源道路化利用科研平台(中心)建设依托我市公路等建设工程开展工业固废在不同种类不同等级道路中路基填筑、路面基层、路面面层、固废材料预制构件等方面的示范应用。到2025工业固废在道路铺设中利用标准体系基本健全新建铁路、公路应在设计阶段从技术、经济、环保等方面将工业固废材料替代传统筑路材料作为优先比选方案依托重点公路建设项目全力推进工业固废资源化利用提高公路基础设施绿色发展水平。责任单位:市交通运输局、市场监管局

        (十一)加强资源综合利用示范企业和基地建设以工业固

        废资源综合利用基地为中心推广一批工业固废综合利用先进适用技术装备支持一批工业固废综合利用项目不断促进资源利用效率提升。在煤矸石、粉煤灰、尾矿共伴生矿、炉渣、脱硫石膏等工业固废综合利用领域培育一批上下游产业带动能力较强使用先进技术市场占有率高的综合利用示范企业支持示范企业开展高效、高质、高值工业固废综合利用示范项目建设形成可复制、可推广实施范例发挥带动引领作用。到2025创建4家资源综合利用示范企业(责任单位:市发展和改革局、工业和信息化局、科

        (十二)强化日常预警监测充分发挥工业固废信息化管理平台作用推动工业固废资源综合利用统计能力建设将利废企业相关数据纳入监测范围完善固废统计监测预警和通报制度提高工业固废统计的及时性和准确性按时向综合利用主管部门提供分种类、分领域、分企业工业固废产生和综合利用数据为各级综合利用主管部门加强分析研判、监测预警、督查考核提供数据支撑(责任单位:市工业和信息化局、生态环境

        四、保障措施

        (一)加强组织领导。各有关部门要按照职责分工细化工作任务制定具体工作措施建立完善工作机制强化工作措施将目标任务分解落实到重点产废企业加强监督检查压紧压实责任确保完成全年目标任务

        (二)强化能力建设。组织有关部门、重点企业负参加工业固废综合利用培训进一步提高对工业固废综合利用工作重要性的认识。落实自治区、吴忠市加快推进工业固体废物综合利用的政策措施对符合条件的工业固废综合利用企业和项目加大支持力度提高企业市场竞争力。对没有完成年度目标任务的重点产废企业次年内不得享受自治区工业和信息化厅实施的绿色工厂认定、贷款贴息、电价补贴等资金政策支持。

        (三)严格督查考核。自治区已将工业固废综合利用工作纳入高质量发展、年度效能目标管理和工业园区管委会效能目标管理考核内容。市委、市政府督查室将会同有关部门对工业固废综合利用工作进展情况开展督查、调度、预警。对于因工作不力、履职缺位等导致工业固废综合利用率完成目标滞后特别是工业固废综合利用率不升反降的企业,将提请市政府约谈企业主要负责同志,并将年度考核结果报送相关上级公司

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