各镇、街道、农林场，工业园区、库区管理局，市直各部门：

《365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网全民健身实施计划（2021-2025年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网全民健身实施计划（2021-2025年）

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             365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网人民政府办公室

             2022年12月26日

（此件公开发布）

365app最新版安卓下载_365bet资讯_beat365唯一官网全民健身实施计划（2021-2025年）

为深入贯彻全民健身国家战略，促进全市健身事业更高水平发展，更好满足人民群众健康需求，根据国务院《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025年）的通知》《宁夏回族自治区人民政府关于印发全民健身实施计划（2021—2025年）的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神及关于体育工作重要论述，坚持以人民为中心，深入实施健康中国和全民健身国家战略，加快体育强国和健康宁夏建设，努力建设黄河流域体育公共服务体系高质量发展先行区，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示文化软实力等方面的综合价值与多元功能，助力青铜峡全面转型全域美丽全民富裕。

二、主要目标

到2025年，全市健身公共服务体系进一步完善。人民群众体育健身更加便利，健身热情持续提高，健身方式不断丰富，参加体育锻炼人数稳步增加，体育健身成为更多人的本生活方式。

（一）参加体育锻炼人数较大增长。全市经常参加体育锻炼人数占总人口比例达到39%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格等级以上人数比例达到92%以上。

（二）公共体育场地设施提档升级。全市人均体育场地面积达到3.6平方米以上，城市社区“10分钟健身圈”覆盖率达到95%以上，完成全市行政村体育场地设施提档升级。健身设施供给更加多样，设施维护运营管理水平不断提高。

（三）体育社会组织覆盖城乡。基本建成“4+X”体育组织体系，并向镇（场、街道）、行政村（社区）延伸。全民健身站点达到119个以上（其中，全市84个行政村各1个站点；15个社区各1个站点，武术协会、太极拳健身协会各10个站点）。

（四）全民健身指导和志愿服务队伍稳步扩大。全市社会体育指导员达到1000人以上，每千人拥有社会体育指导员4.2人，社会体育指导员上岗率和服务水平显着提升。

三、主要任务

（一）提升全民健身活动质量，丰富活动服务内容

1.打造特色品牌体育赛事。持续拓展全市群众体育赛事，推动全民健身“一地一品”向“一地多品”发展。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，全面提高全国毽球公开赛、全区羽毛球邀请赛等品牌赛事规模和影响力，以牛首山为依托，推动“一地一品牌”登山徒步大会活动；深入挖掘贺兰山东麓葡萄酒产业基地，鸽子山、明长城古遗址文化资源，打造易观赏、易运动的山地旅游自行车、徒步品牌赛事。（责任单位：市文化旅游体育广电局、发展和改革局、财政局、自然资源局，各镇人民政府）

2.举办群众喜闻乐见体育赛事。结合全民健康提升行动和健康青铜峡建设工作，充分利用黄河奥体中心资源，积极承办国家级和自治区级高水平体育赛事，扩大赛事对全市人民群众锻炼的影响力。开展全民健身大拜年、新年登高、全民健身日、全民健身节、镇级农民运动会、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”等体育赛事活动。开展社区运动会，推动社区体育健身活动的普遍化、常态化和多样化，推动“三大球”和广播操、工间操在企事业单位的推广普及。（责任单位：市文化旅游体育广电局、总工会，街道办、各镇人民政府）

3.发展特色全民健身活动。以黄河大峡谷、青秀园、牛首山、鸽子山等为依托，大力开展冲浪、垂钓、游泳、自行车骑行、徒步等休闲运动比赛项目。普及推广冰雪运动，加强冰雪运动及冬奥会知识宣传，推进冰雪运动进校园、进社区；支持推广武术、太极拳、健身气功等民间传统体育项目；积极组织珍珠球、押加、高脚竞速等传统运动项目训练参赛。适应疫情防控常态化工作需要，适时举办各类参与性广泛、互动感强的线上体育赛事，推广简便易行、科学有效的居家健身方式。（责任单位：市文化旅游体育广电局、教育局、民族宗教事务局，街道办、各镇人民政府）

4.促进重点人群参与体育活动。推动老年人、残疾人、妇女及少年儿童等重点人群体育活动常态化开展，落实《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作意见》精神，提升老年人体育服务质量，开展适合老年人自身特点的健身活动。完善公共健身设施无障碍环境，组织推广扶持残疾人开展体育赛事活动，大力支持全市残疾运动员参加全国残疾人赛事活动。组织妇女参与群众性健身活动，提高妇女身心健康水平。加强学校体育工作，深化“教体融合”，完善少年儿童体育赛事体系建设，加大适合未成年人使用的设施器材配套建设，促进少年儿童身心健康发展。（责任单位：市委组织部，市文化旅游体育广电局、教育局、卫生健康局，团委、妇联、残联，街道办、各镇人民政府）

（二）提升科学健身服务水平

5.加强健身服务队伍建设。扩大社会体育指导员队伍建设，完善社会体育指导员培训、激励和保障机制，提升科学健身指导服务水平，每年至少举办1期三级社会体育指导员培训，大力弘扬全民健身志愿者服务精神，开展各种线上线下志愿者服务活动，全面提升科学健身指导质量和群众满意度。（责任单位：市文化旅游体育广电局，街道办、各镇人民政府）

6.提高科学健身指导服务水平。每年积极开展国民体质监测和国家体育锻炼标准活动，开展科学健身指导服务，提高城乡国民体质抽样检测比例，为群众开具“健身处方”。依托传统和新兴媒体推介健身项目、宣传全民健身知识。每年举办全民健身知识大讲堂1次，鼓励社会力量向健身群众提供科学健身指导服务。（责任单位：市文化旅游体育广电局、卫生健康局、融媒体中心，街道办、各镇人民政府）

（三）提高全民健身场地设施保障水平

7.加强健身场地设施建设。落实《“十四五”时期全民健身场地设施补短板工程实施方案》，认真实施自治区体育局“康乐角”建设、百万移民致富提升行动重点村体育设施提档升级等工程，按照“布局合理、层次分明、门类齐全、综合利用”原则，新建全民健身中心2个、多功能运动场3个、健身步道10公里，提升城市社区“10分钟健身圈”覆盖率，推动智能化健身设施建设提档升级，改扩建青秀园体育休闲运动公园为国家体育公园。推动全民健身设施建设基础向农村地区倾斜，补齐乡村体育设施弱项，促进全民健身设施均衡供给，助力乡村振兴。（责任单位：市文化旅游体育广电局、发展和改革局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局，街道办、各镇人民政府）

8.加强全民健身设施供给形式。围绕公园绿地、广场社区等群众生活重点区域和人口密集区域，完善小型足球场、社区综合运动场和全民健身路径等设施建设。按照国家城市居住区规划设计标准，对新建居住区须按照生活圈分级控制规模应配套设施规划建设要求，配建全民健身设施。做好城区学校节假日体育场地设施对外开放工作，推动全民健身场地设施共建共享。鼓励社会力量在确保安全的前提下，因地制宜，利用大型商场设施、旅游景区景点、废旧厂区厂房等建设各类体育综合体育馆（场），完善群众周边体育设施建设。（责任单位：市文化旅游体育广电局、发展和改革局、财政局、教育局、自然资源局、住房和城乡建设局，街道办、各镇人民政府）

（四）激发体育社团组织活力

9.完善体育社会组织网络。加强全市基层体育组织建设，完善“4+X”体育组织体系，并向镇（场、街道）、社区（行政村）延伸下沉，加强全民健身服务阵地建设。发挥各级体育总会的枢纽作用，引导各级各类单项体育协会、行业体育协会、人群体育协会健康有序发展。（责任单位：市文化旅游体育广电局、民政局，街道办、各镇人民政府）

10.优化全民健身社会组织环境。完善全民健身赛事活动举办标准、办赛指南与激励政策。加大政府购买公共体育服务力度，推动全民健身社会组织在体育活动培训、赛事组织执行等方面积极承接政府职能转移工作，鼓励全民健身社会组织参与承办线上线下全民健身赛事活动。改善体育社会组织开展公益性全民健身服务基础条件，在活动场地等方面提供支持。开展全市体育类社会组织评星定级工作，进一步完善考核体系与激励机制，制定优秀全民健身站点奖励政策。落实各级面向中小学生的体育领域校外培训机构设置标准，强化日常监督与服务。（责任单位：市文化旅游体育广电局、民政局、教育局、市场监督管理局，街道办、各镇人民政府）

（五）统筹推进全民健身融合发展

1.深化体教融合发展，提升青少年体质健康水平。贯彻落实自治区体育局、教育厅《关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展实施意见的通知》（宁体发〔2021〕62号）精神，完善落实“体教融合”政策措施，促进青少年全面发展，加强青少年竞技队伍建设，全力备战全运会。充分利用教体融合、体育俱乐部、体育协会等资源建立健全青少年运动队，完善青少年运动员注册、管理、奖励等制度，优化运动员选材，加强运动队建设。保障学生在校期间每天不少于1小时的体育锻炼时间，并掌握2项终身受益的体育技能，培养终身健身习惯。建立健校内竞赛、校级联赛、选拔性竞赛为一体的青少年体育赛事体系。以青少年活动中心为依托，广泛开展足球、篮球等竞技比赛项目；以学校为依托，创新各类主题活动，加快发展足球、篮球运动，广泛开展校园足球、篮球活动；完善常态化、纵横贯通的高中、初中、小学三级足球、篮球竞赛体系。以足球协会、篮球协会为引领，带动全市足球、篮球发展新格局。恢复市青少年业余体校，完善青少年业余体校教练员编制，强化竞技体育工作，并鼓励青少年体育俱乐部发展。（责任单位：市文化旅游体育广电局、教育局、民政局、编办）

12.推动体医融合发展，构建“运动促进健康新模式”。推动国民体质监测站(室)在全覆盖的基础上向有条件镇(场、街道)延伸，完善国民体质健康监测体系，加强健身指导服务站点建设，向健身人群提供健身处方、运动指导和运动风险评估等服务。开展科学健身知识和方法普及活动，探索建立运动健康促进中心，积极开展运动促进健康指导。（责任单位：市文化旅游体育广电局、卫生健康局，街道办、各镇人民政府）

13.推动文体旅融合发展，满足群众多元健身需求。深挖文化体育旅游潜能，结合全市自然、文化和旅游等资源，规划建设一批体育精品路线和旅游目的地。依托旅游资源发展时尚活力休闲体育项目，培育户外露营、越野徒步、民俗项目、冰雪运动等体育旅游新业态，满足群众健身与旅游崭新体验。围绕黄河大峡谷、黄河坛、明长城、牛首山、鸽子山、贺兰山东麓葡萄酒文化旅游小镇等旅游资源，策划开展登山徒步、露营探险、山地穿越、定向越野、山地摩托车、自行车等各类运动旅游和度假养生于一体的山地户外运动项目，打造全市区域性户外健身体育品牌。（责任单位：市文化旅游体育广电局、自然资源局、发展和改革局，街道办、各镇人民政府）

（六）着力营造全民健身社会氛围

14.加强全民健身宣传，营造健身氛围。加强全民健身活动宣传，开展科学健身知识、运动技能培训，普及全民健身文化，弘扬中华体育精神，讲好群众健身故事。实施体育文化精品工程，鼓励创作具有地方特色的体育文化作品。强化全民健身激励，创新激励机制，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标人员颁发证书。推动体育文化展示平台建设，积极创建全民运动健身模范市。（责任单位：市委宣传部，市文化旅游体育广电局、发展和改革局、融媒体中心，街道办、各镇人民政府）

四、保障措施

（一）加强全民健身组织领导。充分发挥我市全民健身工作领导小组作用，完善政府主导、公众参与、法制保障的全民健身工作机制。要切实履行主体责任，将全民健身工作纳入本级经济社会发展规划和基本公共服务发展规划，制定出台本地全民健身实施计划，抓好工作落实。（责任单位：市全民健身领导小组各成员单位）

（二）加大全民健身资金投入。要认真贯彻落实《全民健身条例》，落实全民健身公共财政事权划分和财政支出责任，将全民健身经费纳入年度财政预算，加大对公共体育服务重点任务、重点项目保障和支持力度，并随全市经济社会发展同步增长，按照每年不少于4元/人的标准安排预算资金，用于全市开展全民健身活动、体育健身器材配备和场地维护维修。加大政府向社会力量购买公共体育服务力度，鼓励和引导社会力量捐资、出资支持和兴办全民健身事业，充分调动全民参与全民健身事业的积极性和主动性。（责任单位：市财政局、文化旅游体育广电局，街道办、各镇人民政府）

    （三）加强全民健身队伍建设。认真贯彻落实《宁夏回族自治区培养引进高层次体育人才实施办法（试行）》，培养引进各类体育专业人才，形成一支适应公共体育服务发展需要的人才队伍。支持退役运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、医务工作者等参与全民健身工作。加强竞技体育、学校体育与全民健身人才队伍的互联互通和技能提升。（责任单位：市人力资源和社会保障局、文化旅游体育广电局、教育局、卫生健康局，街道办、各镇人民政府）

    （四）加强全民健身工作安全保障。加强对各类健身设施的维护管理和安全运行的监管，确保全市各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。坚持“三个必须”安全生产责任规定，坚持“谁主办谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁承办谁评估”原则，建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，明确全民健身赛事活动主办单位、承办单位、协办单位工作职责，落实重大全民健身赛事活动安全防范、应急保障、疫情防控、组织实施、风险评估制度，加强户外运动和高风险体育项目的安全管控。（责任单位：市文化旅游体育广电局、应急管理局、卫生健康局、公安局，街道办、各镇人民政府）

（五）提供全民健身智慧化服务。利用移动互联网、云计算、大数据、物联网、5G等现代信息技术，加强全民健身公共服务智慧化供给，完善场地设施、体育组织、体育活动、体质测定等信息服务内容，打造健身设施电子地图、科学健身指导平台。建立健全全民健身大数据体系和公共体育设施电子地图，提供健身查询预订、培训报名、健身指导、体质测定等服务，逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机制。（责任单位：市文化旅游体育广电局、发展和改革局、自然资源局、住房和城乡建设局，街道办、各镇人民政府